Как компаниям из стран ЕАЭС участвовать в закупках / конкурсах с применением национального режима

Иногда заказчики обязаны в соответствие с законом, установить при закупках национальный режим. Его применение важно отслеживать, чтобы получить преференции на российские товары и не прогадать в цене при поставке иностранных

В каких случаях применяется нац. режим Национальный режим ввели, чтобы дать преимущества поставщикам товаров из России и других стран-участниц ЕАЭС:

  • Беларуси

  • Казахстана

  • Армении

  • Киргизии


Нацрежим реализуется с помощью двух инструментов: 1. Полный запрет на допуск иностранных товаров (за исключением товаров, которые не производят на территории ЕАЭС):

  • программного обеспечения, аналоги которого есть в реестре российских программ (ПП РФ №1236 от 16.11.2015)

  • промышленных товаров для государственных нужд, обороны страны и безопасностью государства: от обуви до танкеров (ПП РФ № 616 от 30.04.2020)

  • машиностроения: спецавтомобили, тракторы, прицепы, вагоны (ПП РФ №656 от 14.07.2014)

  • отдельных видов радиоэлектронной продукции. (ПП № 878 от 10.07. 2019)

2. Ограничение или специальные условия допуска иностранных товаров. Например, при закупках:

  • продуктов питания, мебели, посуды и других товаров по приказу Минфина России от 04.06.2018 № 126н

  • медицинских изделий, включая хирургическое оборудование, ортопедические приспособления и другие товары (ПП РФ №102 от 05.02.2015)

  • лекарственных средств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ПП РФ №1289 от 30.11.2015);

  • продукты питания (ПП №832 от 22.08.2016)

Как работает национальный режим Обязательно ознакомьтесь с условиями постановлений и приказа, если ваш товар попал в исключения. Правила применения нац. режима различаются в разных постановлениях.

Рассмотрим подробнее, как применяются преференции к товарам, которые включены в приказ Минфина России от 04.06.2018 №126н


Формат преференций зависит от способа отбора поставщика.


Конкурс, запрос предложений и котировок Если в закупке участвуют поставщики товаров из других стран и поставщики товаров из ЕАЭС, то к цене последних применяется понижающий коэффициент 15%


Такие заявки могут получить больше баллов на этапе оценки заявок, но в случае победы контракт заключат по полной цене, которую предложил поставщик

Например, при участии в запросе котировок поставщики мебели из Белоруссии и Польши предложили столовую посуду общей стоимостью 400 000 рублей. Но при оценке будет считаться, что поставщиком белорусского товара предложена цена 340 000 рублей. Поэтому у него больше шансов на победу. Если «новая» цена окажется самой низкой или равна другим предложениям (есть другие поставщики, предложившие товар по 340 000 рублей, но без преференций), контракт заключается с ним, причем по цене, названной в заявке, — 400 000 рублей. Бывает и так: поставщик российского товара предложил 100 рублей, а поставщик иностранного — 70. При оценке заявок цены стали 85 и 70 рублей соответственно, поэтому вторая заявка получит больше баллов при прочих равных условиях. Если несколько участников получили одинаковое количество баллов (с учетом снижения цены на 15%), то контракт заключается с поставщиком, который прислал заявку раньше